El Consejo Nacional Electoral (CNE) descartó irregularidades en la financiación de la campaña de Iván Cepeda para la consulta presidencial del Pacto Histórico, realizada el 26 de octubre de 2025, y cerró de forma definitiva la actuación administrativa que examinó el caso.
La Sala Plena del organismo resolvió abstenerse de abrir una investigación contra el senador y excandidato presidencial, tras evaluar las quejas por los registros financieros vinculados con Samat Publicidad S. A. S. y su representante legal, Javier Antonio Pérez Páez.
La decisión quedó consignada en la Resolución 3880 del 18 de agosto de 2026, cuya notificación recibió Cepeda el martes 1 de septiembre de 2026. Según el comunicado divulgado por el senador, el CNE concluyó que no había fundamento para avanzar con una investigación administrativa.
El debate se originó por dos registros incluidos entre los gastos de campaña. Uno correspondía a Samat Publicidad S. A. S., por $609 millones, y otro a Pérez Páez, por $116 millones.
Las quejas sostenían que esos valores podían constituir aportes que excedían el límite del 10% para la financiación privada. El CNE, sin embargo, determinó que las operaciones no correspondían a donaciones.
El CNE calificó los movimientos como créditos en especie
La resolución estableció que los registros a nombre de la empresa y de Pérez Páez obedecían a créditos en especie por servicios publicitarios. De acuerdo con la decisión, no se acreditó que esas figuras hubieran entregado donaciones a la campaña de Cepeda ni que un crédito hubiera sido utilizado para ocultar un aporte.
“No se encuentra acreditado que Samat Publicidad S. A. S. y Javier Antonio Pérez Páez hubiesen realizado donaciones a la campaña de Iván Cepeda, o que por vía de un crédito se quisiese ocultar la donación”, indicó el CNE, según el comunicado del senador.
El organismo electoral consideró que esos créditos constituían una fuente de financiación permitida por las normas vigentes. Por esa razón, no estaban sometidos a las limitaciones aplicables a las donaciones individuales, previstas en el artículo 14 de la Ley 996 de 2005 y en la sentencia C-1153 de 2005 de la Corte Constitucional.
La decisión también señaló que los dos movimientos fueron registrados ante la organización electoral y que no hubo vulneración del régimen de financiación de campañas políticas.
Cepeda afirmó que su equipo cumplió las reglas de financiación privada. “Mi campaña a la consulta dio estricto cumplimiento a las normas sobre financiación privada”, dijo. Añadió que los créditos fueron consignados en los registros contables, incluidos como obligaciones pendientes de pago e informados a la autoridad electoral.
Posición de Iván Cepeda
El senador Iván Cepeda, integrante de la bancada de oposición del Pacto Histórico y excandidato presidencial para 2026, pidió mantener la unidad del movimiento ante las medidas del gobierno de Abelardo de la Espriella. Cuestionó los mensajes que presentan al sector progresista como una fuerza dividida y debilitada.
Cepeda sostuvo que planteamientos de ese tipo desconocen los resultados y dificultades de los cuatro años anteriores. “Me llama la atención el esfuerzo concertado de los centros de opinión y propaganda mediática por convencer al espectro progresista de que está dividido, debilitado y prácticamente liquidado”, afirmó.
El legislador rechazó la idea de que la nueva administración haya resuelto, en menos de un mes, el déficit fiscal, la crisis sanitaria y las consecuencias del terremoto del 10 de agosto, con epicentro en Chocó. “Ni lo uno ni lo otro es cierto”, señaló.
También cuestionó políticas de endeudamiento, explotación petrolera y reducción de garantías sociales. Afirmó que esas decisiones favorecerían a grupos políticos y socios cercanos al Ejecutivo. Instó a los dirigentes del Pacto Histórico a dejar de lado las diferencias personales. Consideró que la coalición conserva capacidad para disputar el rumbo del país, pese a las persecuciones, las campañas de desinformación, los errores y las contradicciones internas.
