Tres proyectos de Juntos por Carlos Paz llevaron al Concejo de Representantes la discusión sobre cómo se prepara la ciudad frente a crecientes, tormentas severas, incendios y otros eventos de riesgo. Carlos Paz Unido respondió que existe un mapa, un protocolo y un Comité de Crisis. A partir de allí, el contrapunto cambió de eje: la oposición cuestionó que esa información no sea pública y hasta el oficialismo admitió que hace falta “más difusión”.
La preparación de Villa Carlos Paz frente a fenómenos climáticos severos abrió un fuerte contrapunto en el Concejo de Representantes y terminó dejando una discusión más amplia que la inicialmente planteada.
Juntos por Carlos Paz llevó al recinto tres proyectos vinculados con un mismo interrogante: qué herramientas tiene la ciudad para anticiparse y responder frente a El Niño 2026-2027, crecientes, tormentas intensas, incendios, inundaciones y otras situaciones capaces de afectar a vecinos, turistas, infraestructura y servicios esenciales.
El oficialismo respondió que esas herramientas ya existen.
La concejala Marcela Bosch, de Carlos Paz Unido, aseguró que la Municipalidad cuenta con un “Mapa de Riesgo, Diagnóstico Previo y Protocolo Municipal de Actuación ante Emergencias y Situaciones de Crisis”, además de un Comité de Crisis integrado por distintas áreas municipales y organismos de respuesta.
“Existe un protocolo, existe un diagnóstico, existe un mapa de riesgo, existe un comité de crisis”, sintetizó.
La respuesta modificó el centro del debate. La oposición dejó de preguntar solamente si Villa Carlos Paz tiene un sistema preparado para actuar y pasó a cuestionar por qué ese plan no resulta fácilmente accesible, cuánto conocen de él los propios vecinos y turistas y qué información concreta deberían manejar antes de que ocurra una emergencia.
El intercambio terminó incluso con un reconocimiento desde el oficialismo. La presidenta del cuerpo, Alejandra Roldán, sostuvo que el sistema existe y está operativo, pero admitió que la información sobre centros y rutas de evacuación necesita mayor exposición pública.
“Seguramente lo solicitaremos y hablaremos con el Ejecutivo municipal para la difusión, para más difusión”, expresó.
Tres proyectos para una misma discusión
Los expedientes habían sido presentados por Juntos por Carlos Paz, aunque cada uno abordaba el problema desde un ángulo diferente.
Pía Felpeto pidió información específica sobre la preparación municipal frente a los escenarios asociados con El Niño. Fernando Revello reclamó conocer el Plan de Riesgo vigente y, fundamentalmente, saber si sus protocolos son conocidos por la población. Daniel Ribetti fue un paso más allá y propuso crear mediante ordenanza un Plan Integral de Gestión de Riesgo para la ciudad.
Ninguno consiguió habilitación para ser tratado sobre tablas.
En los pedidos de Felpeto y Revello, la moción reunió cinco votos y fue bloqueada por los siete representantes de Carlos Paz Unido. La iniciativa de Ribetti obtuvo cuatro adhesiones y tampoco prosperó: además del oficialismo, votó en contra Noelia García Roñoni.
Formalmente, los expedientes no fueron rechazados en cuanto a su contenido y continuaron por el trámite legislativo correspondiente.
Políticamente, sin embargo, el resultado tiene otro peso. En la dinámica actual del Concejo, el envío a comisión de iniciativas opositoras que no consiguen tratamiento inmediato suele significar que difícilmente regresen luego al recinto para ser debatidas.
“No estamos preguntando qué va a pasar”
Felpeto centró su intervención en la prevención.
Su proyecto buscaba conocer si hubo reuniones con Bomberos Voluntarios, Policía, DUAR, Defensa Civil, servicios de emergencia y centros vecinales; qué coordinación mantiene el municipio con la Provincia; cuáles son las zonas consideradas de riesgo; qué protocolos existen ante crecientes y qué recursos humanos y materiales están disponibles.
También preguntaba cuáles serán los canales oficiales para comunicar alertas.
“No estamos preguntando qué va a pasar, sino cómo nos estamos preparando para los eventos que los especialistas están alertando que van a suceder”, sostuvo.
La concejala puso el foco en una característica propia de Villa Carlos Paz: la convivencia permanente con el río San Antonio, el lago San Roque, balnearios, vados, puentes y zonas ribereñas donde una lluvia intensa o una creciente pueden transformar rápidamente las condiciones de circulación y seguridad.
También recordó los problemas registrados durante el año cuando las crecientes afectaron la captación y la prestación del servicio de agua potable.
“Si hay cuestiones que todavía puedan mejorarse, que lo hagamos ahora desde la prevención y no desde la improvisación”, planteó.
Saber qué hacer antes de que ocurra
Revello llevó la discusión hacia otro punto: no alcanza con que exista un protocolo si quienes eventualmente deben actuar frente a una emergencia no saben que existe ni qué establece.
“Queríamos saber nosotros si Carlos Paz tiene un plan de contingencia, si tiene un protocolo”, explicó.
Su preocupación no se limita a los habitantes permanentes. Villa Carlos Paz recibe durante todo el año a miles de personas que desconocen cuáles son las zonas vulnerables, qué lugares deben evitar durante una tormenta, dónde buscar asistencia o qué hacer ante una creciente repentina.
Por eso propuso señalizar sectores donde resulta peligroso estacionar durante lluvias intensas, difundir procedimientos ante granizo e inundaciones y hacer públicos los canales de emergencia y evacuación.
“No sólo los carlospacenses, sino que el turismo que viene, esté alertado de las posibilidades de tener algún problema”, sostuvo.
Revello planteó además que conocer el sistema permitiría detectar falencias y colaborar para corregirlas antes de una situación crítica.
Ribetti propuso crear un Plan Integral
El proyecto de Ribetti partió de otra constatación.
El concejal sostuvo que buscó en el digesto municipal un Plan de Riesgo y no encontró allí un documento específico publicado.
“Busqué en el digesto municipal, no hay nada del plan de riesgo”, afirmó.
Y llevó esa dificultad a una pregunta más amplia: “Si no existe para nosotros como concejales que estamos en el tema y estamos investigando, me imagino que mucho menos existe todavía para un vecino cualquiera”.
Su iniciativa proponía crear un Plan Integral de Gestión de Riesgo de Villa Carlos Paz que no estuviera limitado al fenómeno de El Niño ni a una emergencia puntual.
Entre sus componentes incluía un mapa municipal de riesgos, identificación de zonas inundables y vulnerables, vías y centros de evacuación, un Comité de Gestión de Riesgo, sistema de alerta temprana, protocolos de comunicación, equipamiento, mantenimiento preventivo de desagües y alcantarillas, relevamiento de márgenes del río San Antonio y del arroyo Los Chorrillos, partidas presupuestarias, convenios con instituciones y actualización anual.
“No estamos inventando la pólvora, está todo inventado”, sostuvo.
El criterio de fondo era convertir la gestión del riesgo en una política preventiva y permanente, conocida por la comunidad y no limitada a reaccionar una vez desencadenada la emergencia.
El oficialismo: el sistema ya existe
Bosch respondió que buena parte de esos elementos ya están contemplados dentro de la estructura municipal.
“La Municipalidad ya cuenta con un protocolo para el manejo de emergencias y situaciones en crisis”, afirmó.
El documento que mencionó —“Mapa de Riesgo, Diagnóstico Previo y Protocolo Municipal de Actuación ante Emergencias y Situaciones de Crisis”— contempla, según detalló, prevención, alerta, coordinación, respuesta, evacuación, asistencia y recuperación.
Incluye amenazas como incendios forestales y de interfase, incendios estructurales de magnitud, tormentas severas, precipitaciones intensas, crecientes repentinas, inundaciones, fuertes vientos, accidentes viales importantes, emergencias vinculadas con grandes concentraciones de personas e interrupciones de servicios esenciales.
Bosch explicó además que existe un Comité de Crisis integrado por la Secretaría General y de Vinculación Institucional, Salud Pública, Seguridad Urbana, Tránsito, Guardavidas, Servicios Públicos, Policía, Bomberos Voluntarios, DUAR, Bomberos de la Policía y el servicio de emergencias médicas.
Según la naturaleza del episodio pueden incorporarse otras áreas municipales, organismos provinciales, instituciones y prestadores.
El esquema contempla también un centro de coordinación, rutas y lugares de evacuación, protección de infraestructura crítica, mecanismos de comunicación y una etapa posterior destinada a recuperación y evaluación de daños.
Desde esa perspectiva, la respuesta oficialista fue clara: la ciudad no parte de cero y buena parte de lo solicitado por la oposición ya estaría contemplado.
“Me alegro muchísimo de enterarme”
La exposición de Bosch no cerró el debate. Lo desplazó.
“Me alegro muchísimo de enterarme”, respondió Revello.
Y enseguida marcó el problema que, desde su perspectiva, quedaba expuesto: “Me parece pésima la difusión”.
Para el concejal, la utilidad de cualquier esquema preventivo depende también de que la población sepa cómo actuar.
“Cualquier plan de este tipo tiene que tener como principal objetivo que se conozca”, sostuvo.
La discusión pasó entonces a cuestiones mucho más concretas: cuáles son los centros de evacuación, qué rutas están establecidas, cuáles son los teléfonos o canales de alerta, dónde resulta peligroso circular o estacionar y qué deben hacer vecinos y turistas frente a una creciente, una tormenta severa o una inundación.
Revello buscó sintetizar esa diferencia con otra frase: “Lo que veo que acá existe es administrar en riesgo y no administrar el riesgo”.
Su cuestionamiento fue que una verdadera política preventiva debe intervenir antes de que el fenómeno obligue a activar la respuesta de emergencia.
De la existencia del plan a su conocimiento público
Ribetti retomó esa línea después de escuchar a Bosch.
Pidió conocer “cuáles son esas vías de evacuación que están definidas ahí en el protocolo, cuáles son los centros de evacuación y asistencia, cuáles son los medios de comunicación que se van a encargar de la difusión”.
Ese fue probablemente el giro más importante de toda la discusión.
La existencia de un protocolo dejó de ser el único interrogante. El debate pasó a concentrarse en qué parte de esa planificación está disponible para la comunidad y cuánto puede hacer un vecino con ella antes de que ocurra una emergencia.
El intercambio permitió conocer públicamente que, según Carlos Paz Unido, Villa Carlos Paz ya tiene un mapa de riesgos, protocolos, organismos coordinados y un Comité de Crisis.
Pero quedaron sin desarrollo público otros elementos reclamados por la oposición: cuáles son hoy las rutas y centros de evacuación, qué zonas están clasificadas como vulnerables, cuáles son los canales específicos de alerta, qué medidas particulares se están tomando frente a El Niño 2026-2027 y dónde puede consultarse integralmente el sistema.
Qué exige la Carta Orgánica
La discusión adquirió además una dimensión institucional a partir del artículo 60 de la Carta Orgánica Municipal.
La norma establece:
“El Municipio elabora el Plan de Riesgo de la ciudad diseñado por quienes interactúan en el control, prevención y primera respuesta en situaciones de emergencia: Policía, Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villa Carlos Paz, autoridades judiciales, el Departamento Ejecutivo como cabeza de Defensa Civil y demás organismos que correspondiere. Este Plan debe ser considerado previamente a toda planificación urbana.”
El texto no presenta al Plan de Riesgo simplemente como una herramienta para responder después de una emergencia.
Lo vincula expresamente con la prevención y, además, obliga a considerarlo antes de cualquier planificación urbana.
Esto le da un alcance mayor: el riesgo debería formar parte también de las decisiones sobre cómo crece, se ocupa y se organiza territorialmente Villa Carlos Paz.
Roldán objetó que el artículo no establece que el Concejo de Representantes deba integrar el comité.
“En el artículo 60 no establece que en el comité de crisis tiene que estar el Poder Legislativo local, sí el Poder Ejecutivo”, señaló.
La Carta Orgánica, efectivamente, no incorpora expresamente al Concejo entre los organismos enumerados, pero tampoco impide su participación.
Después de mencionar a Policía, Bomberos Voluntarios, autoridades judiciales y al Departamento Ejecutivo, el propio artículo utiliza una fórmula abierta: “y demás organismos que correspondiere”.
La incorporación del Legislativo que plantea Ribetti no surge entonces como una obligación textual, pero tampoco resulta incompatible con la norma. Es una ampliación institucional propuesta por su proyecto.
¿Protocolo y Plan de Riesgo son lo mismo?
Allí aparece otro interrogante que la sesión no terminó de resolver.
El oficialismo sostuvo que Villa Carlos Paz tiene un plan de riesgo y un protocolo municipal de actuación. Bosch identificó concretamente el documento sobre el que fundamentó esa afirmación.
Lo que no quedó precisado durante el debate es si ese “Mapa de Riesgo, Diagnóstico Previo y Protocolo Municipal de Actuación ante Emergencias y Situaciones de Crisis” constituye formalmente el Plan de Riesgo exigido por el artículo 60 de la Carta Orgánica.
Roldán fue categórica al defender la posición oficialista.
“Villa Carlos Paz cuenta con un plan de riesgo y con un protocolo municipal de actuación ante emergencias y situaciones de crisis”, afirmó.
Y agregó: “Villa Carlos Paz no parte de cero ni se encuentra sin herramientas”.
La presidenta del cuerpo sostuvo que existen planificación, recursos, equipos y articulación con organismos provinciales.
“Existe un plan, existe un protocolo, existe una organización preparada para actuar y se está trabajando sobre el fenómeno del Niño”, resumió.
Un punto en el que terminó apareciendo coincidencia
A pesar del fuerte contrapunto, el debate dejó al menos una coincidencia.
La oposición reclamó desde el comienzo que la información preventiva llegue a vecinos y turistas.
Y después de defender la existencia y operatividad del sistema, Roldán admitió que ese aspecto puede mejorarse.
“Seguramente lo solicitaremos y hablaremos con el Ejecutivo municipal para la difusión, para más difusión”, señaló.
La frase no resuelve todas las diferencias.
Carlos Paz Unido sostiene que la ciudad ya tiene las herramientas necesarias y que los proyectos opositores avanzan sobre aspectos contemplados por la administración municipal.
Juntos por Carlos Paz considera que tener un sistema no es suficiente si no se conoce públicamente, no puede consultarse con facilidad y la ciudadanía no sabe de antemano qué hacer cuando llega una emergencia.
Pero el intercambio consiguió, al menos, correr una parte de la discusión desde la existencia formal de protocolos hacia su dimensión más concreta: qué información necesita una persona antes de encontrarse frente a una creciente, una inundación, un incendio o una tormenta severa.
Tres proyectos frenados y una discusión que quedó abierta
Los tres expedientes terminaron sin tratamiento inmediato.
Los pedidos de Felpeto y Revello reunieron cinco votos frente a los siete negativos de Carlos Paz Unido. El proyecto integral de Ribetti obtuvo cuatro y sumó también el rechazo de García Roñoni.
En términos formales, seguirán dentro del circuito legislativo.
En términos políticos, quedaron bloqueados por la mayoría oficialista, dentro de una dinámica en la que los proyectos opositores remitidos a comisión rara vez regresan posteriormente al recinto.
Sin embargo, la discusión dejó más información disponible que la que había al comenzar.
Ahora se sabe que el oficialismo sostiene que Villa Carlos Paz cuenta con un mapa de riesgo, un protocolo de actuación y un Comité de Crisis preparado para intervenir.
También quedó planteada una segunda discusión que probablemente sea más difícil de cerrar: cuánto conoce realmente la población sobre ese sistema y si alcanza con estar preparados para actuar cuando la prevención exige, además, que vecinos y turistas sepan qué hacer antes de que llegue la emergencia.
Y en ese punto, incluso desde Carlos Paz Unido apareció una admisión concreta: hace falta “más difusión”.
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