El Gobierno detectó una maniobra que las empresas usaban para evitar el pago del impuesto al cheque y salió a frenarla. Lo hizo a través de la Comisión Nacional de Valores (CNV), el regulador del mercado de capitales.
En el último tiempo se vio que, en lugar de transferir a los agentes de Bolsa el dinero que pretendían invertir, las empresas fondeaban sus cuentas de inversión mediante el endoso de cheques (incluidos los electrónicos o Echeq), que están exentos del impuesto sobre los débitos y créditos.
Esa exención tenía el objetivo de fomentar la negociación de esos instrumentos en el mercado de capitales, pero muchas compañías la estaban usando para “saltear” el pago del impuesto al cheque, que retiene el 0,6% del débito y el 0,6% del crédito.
La recaudación de este tributo lleva tres meses de caída interanual en términos reales. De acuerdo con cálculos de la consultora Outlier, el retroceso fue del 11% en junio, del 6% en julio, y del 9% en agosto.
“En el mercado se lee que la decisión también apunta a cerrar una vía de elusión del Impuesto sobre los Débitos y Créditos Bancarios: el endoso de cheques está exento del 0,6%, y desde que la propia CNV había quitado meses atrás los topes a la cantidad de endosos se había masificado la práctica de derivar cobros por cheque directamente a la cuenta comitente sin depósito previo”, indicaron los analistas de esa compañía en un informe.
Desde PPI, en tanto, remarcaron que la norma no cambia la negociación de cheques de pago diferido en el mercado de capitales, pero consideraron que las pymes podrían verse especialmente afectadas. “Suelen utilizar cheques o Echeqs para administrar sus excedentes de liquidez y fondear cuentas de inversión. Así, la medida podría elevar sus costos operativos, aunque no implica una modificación formal de la normativa impositiva”, dijeron.
La versión del Gobierno sobre la medida
Precisamente, la resolución general 1166 de la CNV estableció que la transferencia será la única modalidad habilitada para la recepción y entrega de fondos de y hacia los clientes de los agentes de Bolsa, en los términos y condiciones allí definidos.
“La medida busca asegurar la disponibilidad inmediata de los fondos, eliminar eventuales rechazos asociados al uso de cheques y, al mismo tiempo, fortalecer los mecanismos de control y prevención frente a posibles conductas disvaliosas”, explicó el organismo que dirige Roberto Silva.
Este martes, el vocero presidencial Adrián Ravier respondió sobre el tema. Si bien reconoció que el Gobierno apunta a eliminar el impuesto al cheque cuando sea posible, también dijo que mientras el tributo exista, se debe cobrar. Y agregó que la regulación busca que todas las personas que tienen que pagar el impuesto al cheque lo hagan.
“Son instrumentos que se utilizan para canalizar ahorro para generar inversión, pero no para evadir impuestos. Entonces ha habido aquí una regulación que simplemente lleva a que las empresas, como todas las otras que lo vienen haciendo, tengan que pagar el impuesto al cheque cuando hay operaciones de este tipo”, indicó Ravier.
